隨著我國經濟社會改革的進一步深入，基礎教育步入了由全面普及轉向更加重視提高質量、由規模發展轉向更加註重內涵發展的新時期。《規定》的出台，可謂應運而生。
一是貭素教育的時代呼喚。黨的十七大報告提出要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施貭素教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和傳人。正在製訂的《國家教育改革和發展中長期規劃綱要》也將確定把實施貭素教育作為今後一個時期教育改革和發展的根本任務。實施貭素教育，首要的是解決培養什麽樣的人和如何培養人的問題。中國小班導作為中國小教師隊伍的重要組成部分，是班級工作的組織者、班集體建設的指導者、中國小生健康成長的引領者，是中國小思想道德教育的骨幹，是加強和改進未成年人思想道德建設，全面實施貭素教育的重要力量。《規定》的發布，正是國家當前和今後一個時期教育改革和發展的需要。
二是內涵發展的必然選擇。長期以來，各地教育行政部門和中國小校重視班導隊伍建設，發揮班導獨特的教育作用，積累了豐富的經驗，形成了有效的工作機製。廣大中國小班導兢兢業業、教書育人、無私奉獻，做了大量教育和管理工作，為促進中國小生的健康成長做出了重要貢獻。但是必須看到，中國小班導工作面臨許多新問題、新挑戰。經濟社會的深刻變化、教育改革的不斷深化、中國小生成長的新情況新特點，對中國小班導工作提出了更高的要求，迫切需要製訂更加有效的政策，保障和鼓勵中國小教師願意做班導，努力做好班導工作;迫切需要採取更加有力的措施，保障和鼓勵班導有更多的時間和精力了解學生、分析學生學習生活成長情況，以真摯的愛心和科學的方法教育、引導、幫助學生成長進步。《規定》的出台，正是中國小班導工作適應時代發展的需要。
三是學生成長的現實需要。學校教育是以班集體為單位來進行的，學校教育的各項工作，都跟班導有關系，班導既要關心學生的學習狀況，教育學生明確學習目的，端正學習態度，掌握正確學習方法，養成良好學習習慣，增強創新意識和學習能力;又要進行有效的班集體管理，保證學校各項教育工作的順利進行;還要組織學生開展班會、團隊會以及各種主題教育活動和文體活動;更要了解每個學生的身體、心理和思想狀況，開展有針對性的教育，做每一位學生人生路上的引路人。對班導教師而言，做班導工作和授課一樣，都是主業;對學校而言，班導隊伍建設與任課教師隊伍建設一樣重要。《規定》的出台，對于貫徹黨的教育方針，全面推進貭素教育，把加強和改進未成年人思想道德建設的各項任務落在實處，具有重要意義。
一是明確了班導工作量，使班導教師有更多的時間來做班導工作。一直以來，班導教師既要承擔與其他學科教師一樣的教學任務，還要負責繁重的班導工作，使得班導教師工作負擔過重。《規定》要求：“班導工作量按當地教師標準課時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班導的課時工作量，確保班導做好班級管理工作。”明確了班導教師應當把授課和做班導 工作都作為主業，要拿出一半的時間來做班導工作，來關心每個學生的思想道德狀況、身心健康狀況及其他各方面的發展狀況。
二是提高了班導經濟待遇，使班導有更多的熱情來做班導工作。長期以來，廣大中國小班導教師辛勤工作在育人第一線，而享受的班導(!)津貼一直是按照1979年教育部、財政部、國家勞動總局頒布的《關于普通中學和國小班導津貼試行辦法》(教計字〔1979〕489號)規定的標準，即：“中學每班學生人數在35人以下發5元，36人至50人發6元，51人以上發7元，國小每班學生人數在35人以下發4元，36人至50人發5元，51人以上發6元。”1988年人事部、國家教委、財政部下發了《關于提高中國小班導津貼標準和建立中國小教師超課時酬金製度的實施辦法》(人薪發[1988]23號)，檔案規定：“中國小班導津貼標準提高的幅度和教師超課時酬金的具體數額，均由各省、自治區、直轄市結合實際情況自行確定。”據了解，除一些地方較大幅度地提高了在地班導津貼標準外，各地基本上按1979年的國家標準增加了一倍。即不同班額分別為中學10元、12元、14元，國小8元、10元、12元。津貼標準低，已經遠不適應現代經濟社會發展的要求。自2010年起，國家實施義務教育學校績效工資製度。根據國務院辦公廳轉發的《人力資源社會保障部財政部教育部關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，這次出台的《規定》第十五條要求將“班導津貼納入績效工資管理。在績效工資分配中要向班導傾斜。