財會工作是經濟管理工作的基礎和重要組成部分，而工作又是由人來完成的。為保障經濟活動健康、有序地進行，不僅要嚴肅財經法紀，更應認真整飭會計工作秩序，抓住財會人員管理體製這一關鍵，從源頭上堵住漏洞。
財會人員管理體製的改革包括兩方面的內容，即財務人員管理體製改革和會計人員管理體製改革。由于目前的改革主要集中于會計人員管理體製這一部分，所以，也可以用會計人員管理體製改革作為替代詞，但對"會計"一詞的含義應做廣義的理解，即包括財務和會計兩個部分。
江蘇省是全國最早對財會人員管理體製進行改革的地區之一。自從蘇州吳縣市用直鎮于1990年率先實行會計人員委派製並獲得成效以來，省內一些地區前往用直鎮學習、取經，並結合當地的實際情況，陸續開展了形式多樣的財會人員管理體製改革。隨著我國經濟體製改革的逐步深化，各地財會人員管理體製的改革都在探索、發展中不斷得以加強和完善，並對當地的經濟改革和發展起到了積極的推動作用。
一、 關于改革的背景及其成效
在1995年全國會計工作會議上，朱容基同志曾對整飭會計工作秩序指出了"約法三章"。近幾年來，會計改革進一步深化，會計工作也取得了新的成績。但是，一些突出的、帶有普遍性的問題仍未徹底解決，有的還相當嚴重。為此，必須繼續深化會計改革，而財會人員管理體製的改革，則是繼續深化改革的一個重要方面。
結合當前我省財會工作的實際情況及推行財會人員管理體製改革的成效，繼續深化改革的意義主要體現在以下幾個方面：
1. 規範會計工作秩序，提高會計信息質量
會計工作秩序混亂、會計監督乏力、會計信息嚴重失真，依然是困擾我國會計發展的一個突出問題。如我省試點地區在試行財會人員管理體製改革之前，有些單位沒有按規定設定會計工作崗位;有的會計既管錢又管帳，或者該建帳的不建帳，卻搞帳外帳，甚至做假帳;許多單位都程度不同地存在著會計資料不完整、憑證不合法、資料不準確等現象，使會計信息失去客觀性。單位的會計人員既在本單位負責人領導下工作，又要對領導的行為實行會計監督，實際上很難做到，結果出現了所謂"頂得住的站不住、站得住的頂不住"的狀況。會計人員為使自己"站得住"，在監督職責上往往就"頂不住"，致使多種違反財會法規和製度的行為不斷發生、日趨嚴重。
我國經濟體製改革的目標是建立社會主義市場經濟體製。社會主義市場經濟的發展有它自身的客觀規律和運行秩序，特別是股份製公司的迅速發展和資本市場的初步形成，使企業與社會聯系更加廣泛和密切，而其中最為重要的聯系渠道就是會計信息。如果會計工作秩序混亂、缺乏監督、信息失真，將不僅影響企業本身的生存、發展，而且會損害社會投資者的利益，會對國家巨觀調控發生"誤導"，給整個社會主義市場經濟秩序造成混亂。
我省試點地區在試行財會人員管理體製改革之後，單位會計基礎工作普遍加強，財會法規得以較好地貫徹執行，會計工作秩序得到改善，會計信息質量有了很大提高，為維護社會主義市場經濟秩序發揮了積極的作用。