全縣安全生產工作會議上縣長的講話稿
同志們：
在今年各項工作全面啓動的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開全縣安全生產工作會議，這充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對抓好這項工作的決心和信心。前面，縣安委會辦公室主任、縣安監局局長xxx同志通報了XX年全縣安全生產工作情況，全面安排部署了今年的各項工作任務。可以說，全縣安全生產的責任目標和具體要求都已經十分明確，現在關鍵在于抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視差距，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
XX年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門開拓創新，攻堅破難，從嚴落實責任，強化監督管理，創新工作方式，安全生產情勢繼續好轉，為維護人民民眾生命財產安全、促進經濟社會平穩較快發展提供了安全保障。
從控製指標看，安全生產情勢明顯好轉。近年來，全縣安全生產指標均控製在市上下達的計畫範圍內，事故總量和死亡人數逐年下降。XX年全縣共發生各類事故xx起，死亡xx人，受傷xx人，直接經濟損失xx萬元。與XX年相比，死亡人數、直接經濟損失分別下降xx%、xx%。XX年危險化學品行業、非煤礦山、農機和防火領域繼續保持了多年無死亡事故;道路交通事故起數比XX年下降6.7%，死亡人數與XX年持平。杜絕了較大安全生產事故發生，安全生產整體水準穩步提高。
從體製機製看，安全工作體系逐步健全。縣委、縣政府高度重視安全生產，將安全生產納入全縣經濟社會發展整體規劃，啓動並嚴格執行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”、目標管理等製度，各級政府及相關職能部門的安全生產監管責任和企業主體責任得到有效落實，實現了安全生產工作層層有人抓、事事有人管的良好局面。加強了縣級安全生產執法隊伍及鄉鎮安監站，“兩級機構和網路”監管體系基本形成。整合並加強了應急救援力量，“政府統一領導、專業隊伍保障、武警官兵預備、義務隊員補充”的應急救援隊伍體系初步建立。
從基層基礎看，安全監管水準不斷提升。註重加強源頭管理，嚴格安全生產行政許可製度，對符合安全生產條件的65戶生產經營企業核發了安全生產(經營)許可證。持續推進安全生產標準化建設，全縣xx戶企業達到了安全標準化三級以上標準，初步建立了全員、全過程標準化管理體系。註重加大安全投入，安全技術水準不斷提高。深入開展安全生產領域“平安建立”活動，啓動了企業班組安全建設活動，安全生產基層基礎工作不斷強化。狠抓安全生產宣傳教育，全民安全生產意識明顯增強，安全生產氛圍日益濃厚。
從工作成效看，安全生產秩序得到規範。及時研判安全生產情勢，先後組織深入開展了“安全生產落實年”、“重點領域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產年”等活動，堅持不懈地開展重點行業和領域安全生產專項整治，強化隱患排查治理，及時有效地解決了一些重難點問題，掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患，各類隱患整改率年均達到95%以上。安全生產執法能力進一步提高，違法違規生產行為得到有效打擊和嚴厲查處，共查處違法違規行為25件，受理、查處舉報案件3起，對18起安全生產事故進行了責任倒查，關閉取締非法和不具備基本安全生產條件的生產經營企業3戶。
剛剛過去的XX年，全縣上下結合貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知和省市上“兩個規定”精神，著眼抓基層、強基礎，堅持抓重點、攻難點，在落實主體責任、加強日常監管、推進班組安全建設等工作上邁出了新的步伐，全縣事故總量和直接經濟損失實現“雙下降”，沒有發生3人以上死亡事故，安全生產工作成效明顯。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是全縣上下特別是各級安委會成員單位協作聯動、共同推進的結果，也是安監系統廣大幹部職工辛勤工作、不懈努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣安全生產戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣安全生產情勢依然十分嚴峻，在工作中還存在一些差距：一是交通事故仍居高不下。XX年，交通事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別佔各類事故總數的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生產基層基礎還很薄弱。許多企業安全投入不足，生產安全設備設施落後,安全保障能力較差;隱患排查治理不夠徹底，安全隱患特別是重大隱患依然存在，“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現象仍然沒有杜絕，全縣每年發生的事故中，多數是由于違法違規生產經營行為造成的，提升企業本質安全的任務十分艱巨。三是安全生產監管還不到位。責任體系還不夠完善，主體責任落實不夠到位，一些行業或領域的監管工作受管理體製、資金等因素影響存在缺位或斷檔，監管力度存在逐級衰減的現象，人員不充足、工作不落實的問題仍然比較突出，特別是鄉鎮(包括街道、開發區)安全監管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全監管手段有待改進。安全監管隊伍的整體貭素還需要進一步提高，日常監管仍處于經驗管理階段，基本上靠眼看、耳聽、手摸，在超前防範抓安全、創新手段強監管上還不能完全適應情勢發展的需要。五是礦區安全隱患日益凸現。隨著採空塌陷範圍的不斷擴大、一些重點工程的陸續上馬和煤化工項目的建成運營，安全監管任務將更加繁重。以上這些問題，我們將在今後工作中採取得力措施努力加以解決。