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教育系統安全工作動員會上的講話

一、認清當前情勢,增強抓好學校安全工作的責任感和緊迫感

近年來,在市委、市政府的領導下,全市各鄉鎮、辦事處和各有關部門都能把中國小安全工作擺上重要日程,學校安全工作得到一定加強,育人環境逐步得到改善。但我們必須清醒地看到,當前我市中國小安全工作面臨的情勢還比較嚴峻,校園內外還存在不少安全隱患。近一階段發生的一些安全事故和案件,暴露出我們在學校管理工作方面還存在著不少的漏洞和薄弱環節,特別是在思想上存在松懈麻痹和僥幸心理。學生安全涉及千家萬戶,關系社會穩定,各方面對此高度關註,教育系統更是重任在肩,責無旁貸,應當為師生安全築起第一道防線。我市有350多所學校,在校中國小生10多萬人,學校和學生的安全社會矚目。一個學生出了事故,從比例上說,是萬分之一,微乎其微,但對于孩子本人、對于家長和家庭的影響確是巨大的。黨的xx屆六中全會對教育在構建和諧社會中的地位、作用進行了深刻闡述,提出了明確要求。學校安全是學校壓倒一切的大局,是創辦人民滿意的教育的前提,更是直接關系全社會家庭的和諧幸福,直接關系社會穩定。現在正值冬季,是學校不安全因素的高發期。全市各鄉鎮、辦事處和各有關部門特別是教育部門,一定要強化政治意識和大局意識,時刻綳緊安全穩定這根弦,切實把加強學校安全工作、建設和諧校園作為頭等大事,常抓不懈,確保學校安全無事。

二、突出工作重點,認真解決學校安全問題

加強學校安全工作,要與建立“平安校園”活動和加強學校管理、共建和諧校園工作結合起來,把每一所中國小校建設成為平安、衛生、文明、和諧的校園。在工作中,要做到“明確一個整體要求、築牢兩道防線、解決九大重點問題”。

“一個整體要求”,就是陳至立國務委員在全國加強中國小管理電視電話會議上提出的“以人為本、關愛學生,嚴格管理、消除隱患,依靠各界、搞好共建,依法治教、文明興校,知榮明恥、共鑄和諧”。這五句話四十個字,要作為我市建設平安和諧校園工作的整體要求。全市各鄉鎮、辦事處和中國小校要積極行動起來,因地、因校製宜開展建立活動,使每一所校園都成為平安和諧校園。

“築牢兩道防線”,第一道防線是學校,要在學校進一步健全校長是第一責任人,分管副校長是直接責任人,其它人員一崗雙責,人人有安全責任、責任崗位和責任區域的學校安全工作機製;第二道防線是教育行政部門和鄉鎮辦事處及有關部門。要健全完善“一把手”親自抓安全,主管領導具體管安全的學校安全工作格局。

“解決九大重點問題”,一是涉校違法犯罪問題。近幾年,我市發生過學生打架致傷、致死事件,個別學校存在校園流氓團伙,對學生進行脅迫、搶劫、勒索,擾亂教育教學秩序。二是校園及周邊治安秩序問題。當前學校校園及其周邊環境仍存在不少問題,有的還比較突出和嚴重,比如網咖違規經營接納未成年人、小商小販校園周邊叫賣現象等屢禁不止,對校園安全造成威脅。三是火災隱患問題。主要問題有,部分學校消防設施不足,有的缺乏相接水源,有的消防疏散通道不暢通,有的農村學校校舍及鍋爐房的棚頂是木質結構,屬于三級耐火建築。現在正值冬季,風幹物燥,安全隱患比較突出。四是交通安全問題。有的學校地處公路兩側,過往車速快,學生乘車超員現象比較嚴重,特別是在農村存在租用無駕駛證、無營運手續、無年檢的“三無黑車”運載學生的普遍現象,安全隱患嚴重。五是食品安全問題。有的學校食堂衛生條件不合格,有的學校周邊小吃部、小飯店、流動商販比比皆是,衛生髒、亂、差,校園周邊超市、食雜店無證經營,存在嚴重的食品衛生安全隱患。六是農村學校安全管理問題。一些農村學校的硬體條件差,加上冬季靠煤爐取暖,存在隱患,尤其是農村有住宿學生的學校,還不同程度地存在管理漏洞。七是應急預案不夠完善問題。有的學校沒有製定防止重大活動事故的應急預案,有的應急預案不適用,沒有結合預案組織演練。八是學生安全教育問題。有些學校安全教育工作做得不到位,一些學生的安全意識、生命意識淡薄,還不能熟練掌握預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。九是出現問題不能及時上報。有些問題,媒體都已經曝光,政府和教育行政部門不知道。以上這些問題是學校安全中經常遇到的問題,要認真進行整改,從根本上解決,確保廣大師生的安全穩定。

三、切實加強領導,形成齊抓共管學校安全的良好氛圍

一是要強化政府責任,實行屬地化管理;二是部門間要緊密配合,齊抓共管安全工作;三是學校管理要到位,建立安全和諧校園;四是安全教育要到位,提高學生自救能力;五是安全投入要到位,配備必要安全設施;六是監督檢查要到位,實行責任追究製度;七是建立長效管理機製,確保全全措施落到實處。

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