同志們:
今天這次會議, 主要是分析當前全市安全生產面臨的情勢,動員全市上下進一步統一思想, 落實責任, 強化措施, 全力搞好" 十一" 黃金周及年前安全生產工作, 確保全年安全生產任務目標的實現。下面, 我就當前和今後一個時期的安全生產工作, 講幾點意見。
一、正確認識當前情勢, 進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來, 在市委、市政府的正確領導下, 全市上下堅持" 安全第一, 預防為主" 的方針, 深入落實中央、省、市安全生產指示精神, 以" 雙基" 工作為總抓手, 通過加強機構建設, 深入開展專項檢查, 突出安全生產專項整治, 強化事故隱患整改, 全市安全生產情勢進一步好轉。1-8 月, 全市安全生產四項指標全面下降, 其中死亡79 人, 比去年同期下降35.4%; 工商貿企業安全事故死亡3 人, 比去年同期下降57.1%; 道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降3.6% 、34.5%-11.2%和17.7%。
在肯定前段成績的同時, 我們還應清醒地看到全市安全生產存在的問題和不足, 一是個別地方和單位的領導同志對安全生產仍然沒有引起足夠重視, 特別是一些企業的負責同志隻顧眼前利益, 將安全生產與生產經營活動對立起來, 存在嚴重的重效益、輕安全的思想, 致使安全生產各項措施得不到落實。二是安全生產規章製度不健全、不落實。全市仍有70% 的個體私營企業沒有製定出崗位、工種的安全管理規章製度和必要的操作規程。有的沒有嚴格落實責任追究, 造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業的現象發生。三是安全生產執法監管力度不夠。對安全生產存在的隱患底子不清, 情況不明。對違法違規現象檢查處罰不夠到位, 危險化學品無證經營、違章經營現象嚴重。四是安全生產教育培訓滯後, 從業人員安全生產意識淡薄。
當前, 中秋節、國慶節即將來臨。從我市安全事故的發生規律看,本季度歷來是事故高發季節。國慶節和年底是旅遊和生產、經營的旺季, 也是人員、物資、車輛流動的高峰期, 極易引發安全生產事故。各級各部門各單位要高度重視這一時期的安全生產工作, 真正從" 講政治、保穩定、促發展" 和保障廣大人民民眾根本利益的高度, 進一步落實以“一崗雙貴”和目標管理為主要內容的安全生產責任製, 加強組織領導, 做到主要領導親自抓,分管領導靠上抓, 組織專門力量具體抓, 把各項安全生產工作抓緊抓實, 堅決杜絕各類重大安全事故的發生。
二、突出重點, 狠抓落實, 確保當前和今後一段時期安全生產情勢的穩定
(一) 各負其責, 加強重點行業安全生產監管。各行業主管部門和職能部門要按照各自職責, 突出重點, 深入加強各行業的安全監督管理。一是安監部門要加強非煤礦山和危險化學品安全監管, 加大對從業單位的評價、評估力度, 不符合安全生產條件和標準的企業, 一律不得進入市場。對非煤礦山安全, 各鄉鎮要按照屬地管理的原則, 加強監督管理, 及時發現問題, 並認真整改。安監部門要加強對已關閉非煤礦山的監督檢查, 防止死灰復燃。安監和公安、質監、環保、石化、交通、工商、郵政等部門要加強對危險化學品特別是劇毒物品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄物處置等環節的安全監管工作, 依法取締各類非法生產經營的企業和銷售網點, 同時要密切關註危險化學品生產經營企業周邊的安全狀況, 杜絕周邊的居民、商業區、工廠發生火災、爆炸等事故而影響危險化學品生產經營企業的安全。二是公安、交通等部門要加強交通運輸的安全監管, 嚴格對運輸車輛進行安全技術檢測和檢驗, 加強對從事客運安全的監督管理人員和司乘人員的安全教育, 嚴禁交通運輸工具帶“病”、超載、超限、逾時運營。交通部門要組織專門力量抓好對超限、超載的治理整飭, 對“雙超”車輛按規定予以處罰, 公安部門要積極配合。要加大對路面巡查的力度, 發現問題, 依法嚴糾, 逐步形成良好的交通秩序。要按源頭()管理的原則, 堅持重特大交通事故媒體曝光製度, 對發生重特大交通事故的車主、單位等在新聞媒體予以曝光。三是公安消防部門要加強對車站、商場、影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、網咖等人員密集場所的安全監管, 確保疏散通道、安全出口暢通, 保證消防設施完好有效。林業部門要加強森林防火工作, 有關鄉鎮要組織專業隊伍對重點林區加強巡查,隨時做好滅火準備。四是公安、供銷和中小企業主管部門要加強對煙花爆竹、民爆器材等生產、銷售和儲存環節的安全監管, 嚴厲查處非法生產經營的黑窩點。公安機關特別是基層派出所, 要針對非法生產業戶分散生產、隱蔽性強的特點, 充分發揮村民委員會的作用, 嚴厲打擊非法生產活動。五是企業主管部門要加強企業安全監管, 落實安全責任, 嚴格安全操作規程和勞動紀律, 對不具備安全生產條件的, 一律停產整飭, 防止意外事故發生。六是建設管理部門要加強建築、安裝、裝飾裝修現場和燃氣通路的安全監管，嚴防倒塌、觸電、泄漏和爆炸事故的發生。各級各部門各單位要按屬地管理的原則, 配合職能部門加強對所屬單位、居戶的教育管理, 確保燃氣使用安全。