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溫總理2015冬季達沃斯論壇演講節選

尊敬的施瓦布主席,女士們,先生們,朋友們:

我首先在中國牛年到來的時候給大家拜年。牛年象征著勤勞、奉獻和富足,我衷心祝願我們這個世界在牛年經濟得以復甦和發展,人民幸福安康。

我很高興出席世界經濟論壇XX年會,並發表特別致辭。首先,我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會意義特殊,在歷史罕見的國際金融危機之中,各國政要、企業家和專家學者聚集在這裏,圍繞"重塑危機後的世界"這一主題,共同探討維護國際金融穩定、促進世界經濟成長的舉措,探索全球綜合治理之道,既有重要的現實意義,也體現了會議舉辦者的遠見卓識。各方面熱切期盼從這裏聽到富有智慧的聲音,凝聚戰勝危機的力量。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預祝本屆年會取得成功!

我們正在經歷的這場國際金融危機,使世界經濟陷入上世紀大蕭條以來最困難的境地。各國和國際社會紛紛採取積極應對措施,對提振信心、緩解危機、防止金融體系崩潰和世界經濟深度衰退起到了重要作用。這場危機的原因是多方面的。主要是:有關經濟體巨觀經濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發展模式難以為繼;金融機構片面追逐利潤而過度擴張;金融及評級機構缺乏自律,導致風險信息和資產定價失真;金融監管能力與金融創新不匹配,金融衍生品風險不斷積聚和擴散。"吃一塹,長一智。"我們必須從中認真吸取教訓,正確處理儲蓄與消費的關系,金融創新與金融監管的關系,虛擬經濟與實體經濟的關系,從根本上找到化解危機之策。

坦率地說,這場危機對中國經濟也造成較大沖擊,我們正面臨嚴峻挑戰。主要是:外部需求明顯收縮,部分行業產能過剩,企業生產經營困難,城鎮失業人員增多,經濟成長下行的壓力明顯加大。

中國作為一個負責任的大國,在危機中採取了積極負責的態度。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經濟成長的基本立足點。及時調整巨觀經濟政策取向,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出台擴大國內需求的十項措施,陸續製定和實施一系列政策,形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計畫。這個計畫包括:

一是大規模增加政府支出和實施結構性減稅。中國政府推出了總額達4萬億的兩年計畫,規模相當于XX年中國gdp的16%。

主要投向保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態環保等方面的建設和地震災後恢復重建,這裏既有“xx”規劃內加快實施的項目,也有根據發展需要新增的項目。這個計畫經過了科學論證,在資金保證上作了周密的安排,其中中央政府計畫投資1.18萬億元,並帶動地方和社會資金參與建設。中國政府還推出了大規模的減稅計畫,主要是全面實施增值稅轉型,出台中小企業、房地產交易相關稅收優惠政策等措施,取消和停征100項行政事業性收費,一年可減輕企業和居民負擔約5000億元。

二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續5次下調金融機構存貸款利率,其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調1.89和2.16個百分點,大幅度減輕企業財務負擔。連續4次下調存款準備金率,大型金融機構累計下調2個百分點,中小型金融機構累計下調4個百分點,共釋放流動性約8000億元,使商業銀行可用資金大幅增加。我們還出台一系列金融促進經濟成長的政策措施,擴大貸款總量,最佳化信貸結構,加大對“三農”、中小企業等方面的金融支持。

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