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在全縣新農村建設工作會議上的領導講話稿

這次全縣新農村建設工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次具有重要戰略意義的會議。建設社會主義新農村,沒有現成的經驗,包括我們的《試點村建設規劃》和《實施方案》,都是經過多次的醞釀、討論和修改。但到現在還沒有定稿,還是討論稿。5月8日,市委、市政府召開了新農村建設動員大會,為落實會議精神,我們抓緊時間進行新農村建設工作的研究,並決定今天召開這次會議。剛才,我們傳達了《通知》和《幫建工作方案》,宏景同志講了很好的意見,希望大家抓好落實。特別是剛才幾位同志講了各自的做法,講的都很好,值得我們有關單位和鄉鎮、村認真學習和借鏡。下面我再講幾個問題:

第一個問題,為什麽要進行社會主義新農村建設

黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農村,這既是一個長期的發展方向,又是一項緊迫的現實任務,是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握,具有非常重大的歷史意義和現實意義。近期我們許多同志都在議論這個話題,廣大民眾也對社會主義新農村建設非常關心,他們看電視新聞、看報紙,通過各種渠道,了解中央的政策。新農村建設已成為上上下下討論的熱門話題,因此我感到很多同志在認識上都上去了。但黨中央、國務院在上世紀50年代就提出了新農村建設,今天又重新提出了新農村建設。今天為什麽提?我感到今天之所以提出,是因為它有“新”的地方,有不同的地方,這就需要我們進一步去認識。我認為我們應該從以下幾個方面來認識。

第一個“新”,我們是在新的時期、站在新的起點上提出的新農村建設。xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,xx屆四中全會也提出全面提高黨的執政能力。近年來,我國連續完成了幾個五年計畫,經濟蓬勃發展,社會全面進步,國力不斷增強,全國人均gdp超過1000美元,這標志一個國家經濟發展進入新的階段。就我縣而言,xx年我縣人均gdp就超過了1000美元,標志著我們又進入了新的發展階段,歷史經驗證明,人均生產總值達到1000--3000美元,是一個快速通過區,國際一些發達國家發展的經歷也告訴我們人均生產總值達到1000美元之後,都要進行農村建設,美國、日本、韓國歷史上都開展過新農村運動。

第二個“新”,中央xx屆三中全會提出統籌城鄉發展的新思路。黨的xx屆三中全會提出的“五個統籌”新要求,即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,是黨中央提出的我國經濟和社會發展的新思路,是指導我們今後發展的指導性原則,其中第一個就是統籌城鄉發展。同時,中央近年來連續發了幾個一號檔案,提出了以農村稅費改革為主要內容的新政策、新思路,包括農村綜合改革、農村合作醫療、“多予、少取、放活”的方針和一系列的惠農政策,這些都是非常有份量的新思路、新改革、新舉措,這些新思路、新改革、新舉措也是我國社會主義新農村建設的重要內容。

第三個“新”,我們國家進入了以城帶鄉、以工補農,城市支持農村,工業反哺農業的新階段。我們國家經過改革開放以來幾十年的發展,工業化、農業化都有了很大發展,xx屆四中全會上,xx同志提出了“兩個趨向”的論斷。“一個趨向”是工業化初期,農業支持工業,為工業提供積累;“再一個趨向”是當工業發展到相當程度以後,工業反哺農業,城市支持農村,實現工業、農業、城市、農村的協調發展。過去我們是處在“第一個趨向”時期,主要靠農業支持工業。但經過幾十年的發展,我們目前已進入“第二個趨向”的時期,到了工業反哺農業時期,這時候提出新農村建設,正逢其時。現在我們進行新農村建設,我們有這樣一個實力,有這樣一個基礎。第四個“新”,我們進行新農村建設,有新的內容、新的模式。第一是新標準。各項基礎設施建設,包括公路建設、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等,都不是過去簡單的農村建設,而是具備了現代化的氣息,運用了現代化的手段。第二是新環境。我們進行的社會主義新農村建設,發展的是生態農業、生態村,提出了發展經濟不能以犧牲環境為代價,必須註重效率,註重環境,註重節約,實現可持續發展。第三是新農民。要培訓社會主義新型農民,使之具備一定的思想政治貭素,還要有一定的科學文化水準。第三是新產業。我們提出的農業。包括畜牧養殖等,都是綠色的、無公害的、生態的。同時,在產業發展上提出要發展新的經濟組織,這也是“新”。第四是新村鎮。新農村建設不僅是道路建設,還包括各種配套設施,包括環境,包括精神面貌、文化和體育,通過新農村建設形成社會主義的新風尚。因此,我們今天提出的新農村建設同過去不同,有它新的內涵和新的意義。這是我講的第一個問題。

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