這次，縣委專門舉辦全縣村、社區支書和大學生、研究生村官培訓班，主要任務是學習科學發展觀和黨的xx屆四中全會精神，目的是幫助大家進一步加深對黨在農村各項方針政策的理解，進一步提高思想政治貭素、政策理論水準和駕馭農村工作的能力，全面加強我縣基層黨組織建設，確保農村各項改革順利進行，為著力推進我縣後發趕超、科學跨越，加快富民強縣提供更加堅強有力的組織保證。首先，我代表縣委向大家表示親切的問候，並通過你們向辛勤工作在農村、城鎮社區一線的全縣廣大農村和社區幹部表示崇高的敬意，對大家多年來為我縣農村改革、發展、穩定付出的艱辛努力做出的突出貢獻表示衷心的感謝!
借此機會，我講四個問題，和同志們探討交流。
一、充分認清當前農村工作面臨的新情勢
當前，國際情勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。隨著農村改革的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，農村工作面臨的情勢發生了十分深刻的變化。尤其是農村綜合改革以後，農村工作內容、工作機製發生了全新改變，如何適應新情勢，增強新本領，應對新挑戰，成為擺在廣大農村幹部特別是處在農村工作第一線的村幹部面前亟需解決的重大課題。作為一名村幹部特別是村支書，首先必須充分認清當前情勢，正確對待面臨的困難，堅定信念，樹立信心，不斷增強做好農村工作的責任感和使命感。
一方面，我們應該認識到，近年來，特別是今年以來，我縣農村出現了嶄新的氣象，突出表現在：一是農村面貌有了新變化。近年來，特別是開展建設社會主義新農村以來，在村支書、村主任的帶領下，村支兩委班子團結一致，協同作戰，抓經濟，抓發展，抓製度，抓整治，村容村貌發生了較大變化，農民的生活水準進一步提高，居住環境進一步改善，農村基礎設施進一步健全，整個農村的發展步伐進一步加快。二是農村幹部貭素有了新提高。隨著農村“村民自治”、“兩推一選”等工作的推進，特別是並村和換屆選舉工作的順利進行，一大批能力強、貭素高、年紀輕的同志被民眾推選到了村幹部崗位，他們或是種養能手，或是經商達人，思路明晰，幹勁充沛，懂法守法，作風正派，給我縣村幹部隊伍註入了新鮮血液，增強了村級組織的戰鬥力和凝聚力，各項村務工作逐步走上製度化、規範化、法製化道路。
農村之所以有這麽大的變化，離不開廣大村幹部的辛勤勞動，尤其是在座的各位村支書村主任的帶頭示範作用。農村工作是非常辛苦的，特別是那些條件較差的山區村、邊遠村，工作更是艱辛。大家長期風裏來，雨裏去，吃了不少苦頭，流了不少汗水，受了不少委屈。桃江的經濟社會發展能有今天這樣一個比較好的局面，廣大農村幹部立下了汗馬功勞，特別是村支書、村主任在農村發揮了舉足輕重的作用。縣委、縣政府對絕大多數村支書、村主任是滿意的，絕大多數民眾看在眼裏、記在心上，是比較認可的。
另一方面，我們也應該清醒地認識到，當前我國經濟社會正處在轉型的關鍵時期，農村出現了很多新情況、新問題，農村工作的難度更大了，工作任務也更艱巨了
首先，要清醒地認識我縣農村工作在探索求進階段的發展難題。近年來，我縣農村各方面工作取得了巨大的成就，但從整體上看，我縣同全省、全國情勢一樣，農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要加快;農民增收仍然困難，最需要扶持。當前，我們面臨著許多現實難題：一是村級債務難化解。村級債務多是以往辦公益事業、完成稅收尾欠、欠發村組幹部工資和農戶個人往來款造成的，部分村還因為興辦企業產生了債務。據統計，我縣村級債務達21650萬元，按現在的284個村計算，平均每個村負債達76.2萬元。這些債務短期內無法償還，如果不加以解決，還可能像雪球一樣越滾越大，嚴重影響農村改革發展的順利推進。二是農村矛盾難處理。土地產出效益增加，引發了一些諸如人地矛盾等新的糾紛。特別是近年來一些戰略性重大投資項目陸續落戶我縣，在征地拆遷、安置補償工作中出現一些新的矛盾。三是公益事業難組織。隨著農業稅的取消，村級收入大幅度減少，村級經費盡管通過上級財政轉移支付來彌補，但也非常有限，村級收支矛盾越來越突出，維持運轉比較艱難。一些涉及修路、架橋、改造學校危房、救濟受災農戶等方面的利民之事，在鄉鎮、村資金不足、又不能集資攤派的情況下，很難付諸實施。四是村級組織難運轉。從我縣目前村級經濟狀況來看，村級集體經濟相當薄弱，絕大部分村幾乎沒有收入來源。“手中無把米，喚雞都不理”，受村級經濟狀況的束縛，現在村級組織無錢辦事的現象普遍存在，大大減弱了村支兩委的凝聚力和號召力。