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在災區民房重建工作會議上的講話

市政府召開這次全市災區民房重建工作會議,主要目的是認真貫徹落實中央、省上關于抗震救災、災後恢復重建工作的有關精神,動員全市上下迅速行動起來,全力以赴打好災後恢復重建工作攻堅戰,努力促進全市經濟社會又好又快發展。剛才,市民政局局長張萬春同志宣讀了災區民房恢復重建工作實施意見,市紀委常委、市政府糾風辦副主任康建設同志代表市監察局、市財政局、市審計局、市民政局就抗震救災款物監管作了專題發言,市政府與各縣市區政府簽定了《災區民房重建工作目標責任書》,明確了任務,夯實了責任。下面,根據市政府常務會議精神,我講幾點意見。

一、認清情勢,提高認識,切實增強做好災後重建工作的緊迫感和責任感

“5.12”汶川特大地震發生後,作為地震波及區,我市13個縣市區都遭受到不同程度的人員傷亡、房屋倒塌等生命財產損失。據統計,全市受災15.26萬人,死亡12人,受傷225人,轉移安置2.1萬人,倒塌房屋1160戶、4679間,損壞房屋24469戶、66019間(其中嚴重損壞22069間),造成直接經濟損失3.62億元。災害發生後,我市各級黨委、政府迅速決策,積極應對,全力開展抗震救災工作,受傷人員得到及時救治,災區民眾基本生活得到妥善安排,取得了階段性勝利。目前,我市抗震救災工作已由搶險應急、安置民眾生活轉到災後重建階段。各級各部門一定要高度重視,充分認識災後恢復重建工作的艱巨性、緊迫性,切實把災後恢復重建作為貫徹落實科學發展觀、體現以人為本要求的具體行動,作為當前最重要最緊迫的工作任務,早謀劃、早部署、早啓動,以強烈的責任感和使命感,全力做好災後恢復重建工作,確保全市經濟社會又好又快發展。

二、明確任務,突出重點,切實做好災區民房重建工作

這次地震災害,我市重災區主要集中在農村,大都是特困戶、低保戶等自救能力差的低收入人群,??經統計,全市需重建房屋9486戶,26748間;需修繕房屋16643戶,43950間。災區民房重建工作面臨著數量多、任務重、時間緊、需安置民眾多、社會影響大等特點。各級各部門要把災區民房重建工作作為災後重建工作的重中之重,明確任務,夯實責任,強化措施,扎實工作,確保入冬前完成重建工作任務。

一是要嚴格把握重建工作原則。要按照國務院頒布的《汶川地震災後恢復重建條例》的整體要求,堅持以人為本、科學規劃,政府主導、社會幫扶,民眾自籌、國家支持的原則,切實做好災區民房重建工作。

二是要製定切實可行的災區民房恢復重建方案。災區民房恢復重建工作以縣為主體,製定方案,做好規劃,組織實施。重建規劃要著眼于避災、防災、抗災,與新農村建設、農民安居工程、扶貧移民搬遷相結合,做到重建與長遠減災抗災和發展經濟、改善人居環境相統一。各縣市區民房恢復重建方案務必于6月底前完成,上報市民政局審核備案。

三是要進一步核定建房補助對象。這次地震災害受災民眾較多,有房屋倒塌的、有房屋嚴重損壞的、有房屋一般損壞的。各縣市區要組織力量,進一步核實核定災情,摸清底子,建立台帳,做到不錯、不漏、不多報。在核實核定的基礎上,嚴格按照災後重建工作規程,確定重建對象,務必做到公開、公正、實事求是。特別是要將災區民房重建政策向受災民眾公開透明,讓民眾評議誰是房屋倒塌戶、誰是嚴重損壞需重建戶,誰應享受政府重建資金補助,讓真正的地震受災戶納入災後重建範圍。對于長期不居住,房屋因災倒塌或嚴重損壞的;有新住舊,舊房因災倒塌或嚴重損壞的;老人單獨住房因災倒塌或嚴重損壞,其子女有住房條件的;因災倒塌或嚴重損壞的臨時房、簡易房、獨立廚房等,絕不能列入補助範圍。

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