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煤炭產業發展工作會領導發言

各位領導、各位同志:

縣委、縣政府同意召開的一次十分重要會議,今天這次會議。主要任務是認真貫徹落實省、市安全生產和深化煤礦整飭關閉工作會議精神,回顧總結年安全生產和煤炭產業發展工作,客觀分析當前情勢,安排部署今年工作任務,動員全縣上下凝心聚力、開拓創新、扎實工作,全力鞏固安全生產良好局面,全面實現煤炭產業健康發展。等下,書記還將作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,先講三點意見:

一、清醒頭腦,充分認識安全生產責任重大、任務艱巨

年,是我縣安全生產情勢得到持續好轉的一年。在縣委、縣政府的正確領導和省、市安監部門的精心指導下,全縣各級各部門始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,積極開展安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”,不斷加強安全生產法製體製機製、安全保障能能力和安全監管監察隊伍“三項建設”,全面推進煤礦技改擴工作,對煤礦、鐵礦、道路交通等重點行業和重點領域進行了專項整治,有效地預防和遏製了安全生產事故的發生,全縣安全生產工作取得了“一個穩控、一個杜絕、一個成效”的新進展。“一個穩控”,全年全縣各類安全事故發生起數、死亡人數嚴格控製在市政府下達的指標之內;“一個杜絕”,全年安全生產杜絕了較大及以上事故發生;“一個成效”,實現了連續千日無較大以上安全事故的重大成效。全年,共炸毀填封非法礦山井口100餘處,排除煤礦重大險情11處,取締、關閉尾礦庫128座,治理危庫、險庫3座,查處、取締煙花爆竹非法作坊和無證經銷戶24家,清理非法加油點13個,督促落實安全隱患整改資金9800多萬元,全年煤炭產量達到520萬噸,比上年增加100萬噸,上繳稅費4億元,比上年成長8千萬元,煤礦技改投入8個多億。由于成績顯著,我縣被評為全市安全生產紅旗單位。

回顧一年來的工作,我縣安全生產工作取得的新進展,主要得益于“四個堅持”。一是堅持以安為本。始終突出本質安全理念,強化了安全生產任務目標管理,形成了“定量控製、層層分解、目標考核、嚴格獎懲”的安全指標控製體系。二是堅持以控為要。始終突出安全管理工作,強化了安全生產責任和追究製度,形成了“責任明確、權責統一、各司其職、各負其責”的安全責任體系。三是堅持以防為先。始終突出事故防範工作,強化了安全生產專項整治,形成了“全面排查、突出重點、及時整改、確保成效”的隱患整改體系。四是堅持以基為重。始終突出安全基礎工作,強化了安全生產保障體系建設,形成了“安全有投入、物質有保障、管理有規章、應急有方案”的基礎工作體系。這“四個堅持”,既是我們在過去的具體實踐中總結探索出來的基本經驗,更是今後我們抓好安全生產工作行之有效的措施,必須始終堅持並不斷豐富和完善。

在肯定成績、總結經驗的同時,我們更要看到安全生產責任的重大性、任務的艱巨性。一是政策環境越來越嚴。以人為本理念不斷深化,國家對安全生產管理的關註和重視程度越來越高,安全監管措施越來越嚴格,追究事故責任越來越嚴厲。年2月26日,周強省長在全省安全生產工作座談會上強調,安全生產工作要堅持“三個寧可、一個堅決”,即“寧可地區gdp少一點,寧可財政收入減一點,寧可發展步伐慢一點,也堅決不要帶血的gdp”。近日,國家安委會又發出緊急通知,從4月5日開始到5月底,將重點針對煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹等行業領域的企業開展安全生產大檢查,排除安全生產隱患,防止生產安全事故發生。二是各地警鍾頻頻敲響。今年來,全國各地連續發生多起較大以上安全事故。 月5日,湘潭縣立勝煤礦發生安全事故,34人遇難;1月22日,慈利縣三合鄉麥灣煤礦瓦斯爆炸,死亡4人;3月15日河南鄭州新密市東興煤業有限公司主井西大巷電纜著火,井下25名礦工全部遇難; 月28日, 嶺煤礦發生透水事故,153人被困井下。這些事故雖然發生在外地,但也向我們敲響了安全生產警鍾。三是安全隱患仍然嚴重。由于我縣高危行業齊全,消防、礦山等安全基礎保障條件比較薄弱,安全投入欠賬較多,從業人員貭素較低,安全管理水準不高,工藝設備較為落後等原因,使得安全生產隱患仍然嚴重,尤其是對一些潛在存在的隱患和變數難以把握,造成全縣安全生產工作情勢依然十分嚴峻。

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