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領導在重點鎮建設專題會發言

同志們:

今天的會議是市政府決定召開的一次重要會議,也是繼XX年全市城鎮暨社會主義新農村規劃建設動員會之後,又一次專題研究安排城鎮建設管理的重要會議。大家看一下會標,之所以叫重點鎮、示範鎮推進會,顧名思議,就是現在正是重點鎮、示範鎮建設的大好時期、關鍵時期,要通過這次會議,進一步統一思想,提高認識,推廣經驗,部署工作,動員全市上下積極行動起來,再掀重點鎮、示範鎮建設新高潮,把全市城鎮建設工作推向一個新階段。今天參會的都是重點鎮、示範鎮建設管理的直接責任者和參與者,都應該對當前的情勢、面臨的任務及工作時限要求有明確的認識。所以我們今天這個會,既是建設工作的推進會,也是明確任務的落實會,更是一個分解責任、明確時限、狠抓落實的督辦會。

一、統一思想,深刻認識重點鎮、示範鎮建設的重要意義

加快重點鎮、示範鎮建設是關于我省經濟工作的一項重大戰略舉措,也是市委、市政府“一主導三帶動六突破”的思路的重要內容,對于統籌城鄉發展、壯大縣域經濟、建設富裕文明和諧新具有重要而深遠的意義。

第一,加快重點鎮、示範鎮建設,是落實科學發展觀,促進經濟社會全面協調可持續發展的需要。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧,統籌兼顧的首要任務就是統籌城鄉,而大力發展縣域城鎮特別是重點鎮、示範鎮,輻射帶動鄉村發展是最現實的選擇。大家都知道,今年年初,省政府召開了全省縣域經濟工作會議,規模之大、規格之高、措施之實前所未有。會議指出,要按照農業產業化、工業園區化、城鄉一體化的發展模式,以加快工業化和農業產業化發展為動力,以城鎮基礎設施建設為重點,不斷加快縣域城鎮化進程。農業產業化、工業園區化的核心就是“聚集”,沒有“聚集”,就不能實現跨越式發展。城鎮介于城市和農村之間,有利于涉農企業在這裏聚集,依托當地的優勢農產品發展農業產業化,並通過龍頭企業將千家萬戶的農民與千變萬化的市場連線起來,逐步從農業產業化到現代化;有利于大多數農民就近、就便、低成在地進入城鎮創業,從而先逐步轉變為鎮民繼而轉進為市民,避免出現“城市病”;有利于較低成在地發展重點集鎮,完善城鎮功能,通過小城鎮特有的集聚擴散作用,走漸進式的城市化道路,最終實現城鄉一體化。小城鎮是大戰略,重點鎮、示範鎮是排頭、是引擎。因此,各級各部門要站在戰略的、全局的高度,充分認識重點鎮、建製鎮建設和發展的重大意義,堅定不移地抓城鎮、帶農村,以城興工、以城興商,促進經濟社會全面協調可持續發展。

第二,加快重點鎮、示範鎮建設,是構建城鎮新格局,促進縣域經濟發展的需要。縣域城鎮化是縣域工業化、農業產業化的基礎,也是衡量縣域經濟發展水準的重要尺規。如果隻強調中心縣城而忽視重點鎮、示範鎮以及其它鄉鎮和廣大農村,縣域經濟發展就不均衡、不協調,更談不上讓廣大人民民眾共享改革發展成果。也就是說,縣域經濟發展不能靠縣城“一支獨秀”,必須形成以縣城為中心,以重點鎮、示範鎮為支撐,帶動其它鄉鎮和農村共同發展的良好局面。省政府提出,要力爭通過3—5年的建設,初步完善重點鎮的基本功能,將其打造成縣域經濟發展的副中心。這些鎮都具有相對優勢的自然、文化、地域、旅遊、礦產、農作物等資源,具有基礎較好、規模較大、成長性較強的特點,又能發揮中小企業就地、就近、就簡、就便利用優勢資源的優勢。這些城鎮建設好了,“草根”經濟就能萌發和生長,中小企業就能迅速發展,進而形成新的經濟成長極,不斷增強縣域經濟發展後勁。經過幾上幾下的研究和調整,我市有興平市西吳鎮,武功縣武功鎮,禮泉縣煙霞鎮,乾縣臨平鎮,三原縣陵前鎮,涇陽縣雲陽鎮、永樂鎮,渭城區窯店鎮,長武縣亭口鎮,淳化縣潤鎮,旬邑縣太村鎮等11個鎮被省政府確定為重點鎮,還有渭城區北杜鎮等23個鎮被列入示範鎮即關中百鎮年度支持計畫。如果每個示範鎮平均能夠增加5000—1萬人,那就相當于再造了23個重點鎮;如果每個重點鎮平均人口能夠達到3萬,那就相當于新增了11個新縣城;如果每個重點鎮平均生產總值過10億、收入過千萬,那麽就能夠促進縣域經濟總量和地方財政收入“雙翻番”。因此,各級各部門特別是各縣市區,要清醒看到重點鎮、示範鎮的建設對于加快建立“中心引領,多點支撐”的縣域城鎮新格局,促進縣域經濟發展的美好前景,從而以更前瞻的目光、更高的標準,更大的氣魄,更有力的措施,加快重點鎮、示範鎮建設。

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