同志們：
這次會議的主要任務是，總結分析今年來人口計生工作情勢，安排部署後段工作，進一步加壓鼓勁，明確重點，強化措施，確保今年人口計生工作目標任務圓滿完成。下面，我講三點意見：
一、充分認清情勢，增強“保優創模”的緊迫感
今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初縣委、縣政府確定的目標任務，認真履行職責，強化工作落實，各項工作穩步推進。
1.宣傳教育不斷深入。充分利用新聞媒體和宣傳陣地，採取多種形式，廣泛宣傳人口計生法規和政策。印發了12萬份《人口計生知識26題》。建起了群玉廣場“人口生育文化園”、207國道張公廟路段人口計生宣傳走廊。縣委宣傳部牽頭組織開展了“關註關心關愛留守兒童”主題宣傳活動。
2.依法管理不斷加強。深入開展文明執法專項活動，大力征收社會撫養費。1-7月，全縣共征收社會撫養費919.8萬元，其中縣人民法院強製執行征收83.5萬元。澧澹、甘溪灘、如東、縣等鄉鎮社會撫養費征收力度較大，到位率較高。大力整治“兩非”行為，查處了1例“兩非”典型案件。
3.優質服務進一步深化。持續開展“生殖健康村村行”活動，深入推進手術並發症人員扶助關懷行動。全面啓動優生促進計畫，為302對育齡夫婦進行了出生缺陷幹預免費檢測。不斷加強避孕節育措施落實，共施行計畫生育手術9848例，避孕措施落實率達到92%，長效節育措施落實率達到88%。在春季宣傳服務活動中，有23個鄉鎮完成了結扎手術任務，特別是楊家坊、雙龍、洞市、澧澹、官垸、澧東、縣等鄉鎮，工作力度大、措施硬、效果好。
4.利益導向機製進一步健全。縣政府下發專門檔案，進一步落實了《省人口與計畫生育條例》關于“在農村集體組織分配集體經濟收益、征地補償費時，對獨生子女家庭多分一人份額”的規定。持續開展了特扶家庭關愛行動。認真開展“兩扶”對象和獨生子女保健費發放對象確認工作，共確認農村獎勵扶助對象8999人，特別扶助對象940人，“半邊戶”農村居民一方獎勵扶助對象232人，獨生子女保健費發放對象11681人。
5.信息化建設扎實推進。全面啓動“計生綜治即時通”，民政、住建、人社等部門信息錄入和通報工作有序推進，公安部門基本設備配置到位。認真落實“妊娠分娩即時通”製度，共錄入信息18330條，落實流引產328例。大力推進人口計生信息“村直報”製度，建立完善了“一庫兩網三平台”(全員人口信息資料庫、人口計生網和人口計生系統網、人口計生資料綜合管理中心平台、政務公眾服務平台、人口巨觀決策分析平台)。
6.協會工作成效顯著。充分發揮計生協會作用，大力引導民眾自治，打造出縣鎮水德廟社區、大堰當鎮五一村等一批“雙五好”亮點村居。不斷健全計生協會管理製度，建立起定期評議、顧問團研討、考評表彰等八項規範化管理製度。深入推進“生育關懷行動”，共發放“生育關懷”資金70萬餘元。今年3月和5月，省市計生協先後在我縣召開了流動現場會，總結推介了我縣成功經驗。
總的來看，上半年的各項工作態勢平穩，但就工作成效而言，與省市下達的年度考核要求還有很大差距，“保國優、創省模”情勢十分嚴峻。主要表現在以下幾個方面：
1.穩定低生育水準情勢嚴峻。年10月至年6月，全縣上報符合政策生育率僅89.65%，低于90%的目標任務，在全省29個“國優縣”中排在第26位，在全市5個“國優縣”中最低。上報的664例違法生育中，二孩及以上違法生育佔到99.7%，二孩及以上符合政策生育率隻有73.14%。剔除一孩違法生育統計口徑調整因素，全縣上報符合政策生育率還要下降3-4個百分點，遠低于年初市定目標任務。32個鄉鎮中，有16個鄉鎮符合政策生育率低于90%，特別是雷公塔、澧澹、王家廠、碼頭鋪、甘溪灘等5個鄉鎮，還不到88%，有完不成年度目標任務的危險。多孩違法生育問題嚴重，有30個鄉鎮出現多孩違法生育。整治“兩非”任務艱巨。全縣出生人口性別比109.8，超出了107的控製指標。