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全縣發展改革暨項目建設會議講話稿

同志們:

今天這次會議,既是全縣發展改革的工作會,更是一次項目建設的部署會。今年是全面完成“xx”規劃的收官之年,是“xx”規劃的編製之年,也是全面深化改革的關鍵之年,更是全面推進依法治國的開局之年,做好今年各項工作意義重大。XX年發展改革及項目建設工作成績可圈可點,可以歸納“六個”卓有成效:一是經濟調度卓有成效,為縣政府調度經濟運行和科學決策提出了很好的意見建議,年終主要經濟指標全市位次均居前六;二是投資爭取卓有成效,全縣爭取政策性資金====億元,其中通過發改渠道爭取===億元,充分發揮了政府投資“四兩撥千斤”的作用;三是項目建設卓有成效,全年共審批各類項目===個,省、市、縣===個重點項目完成投資===億元,佔年度計畫投資的===%;四是規劃編製卓有成效,及時啓動了“xx”規劃編製工作;五是項目謀劃卓有成效,============================等重大建設項目扎實推進;六是特色商業區建設卓有成效,空間規劃和控製性詳細規劃通過省評審,正在報批,固定資產投資完成年度投資目標的===%。下面,針對XX年發展改革和項目建設工作我講三個方面問題。

一、深化一個認識,統籌兩個目標

深化一個認識,就是深化新常態蘊含新機遇的認識。當前經濟發展進入新常態,經濟從高速成長轉向中高速成長,經濟發展方式從規模速度型粗放成長轉向質量效率型集約成長,經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整,經濟發展動力正從傳統成長點轉向新的成長點。整體來看,經濟新常態並沒有改變我縣經濟持續健康發展的基本面,改變的隻是發展的內涵和條件,可謂機遇與挑戰並存,機遇大于挑戰,難和險在增多,但時和勢整體于我有利。新常態蘊含新機遇,新常態就是新機遇,我們必須善于捕捉機遇,發揮優勢,牢牢把握推進加快發展、縮小差距的重要戰略機遇期,從經濟發展新常態帶來的趨勢性變化中贏得新發展、搶得先機。

統籌兩個目標,就是要統籌XX年經濟社會發展目標和“xx”規劃目標。要準確研判發展情勢,科學擬定對策措施,確保“xx”圓滿收官,為率先全面小康和“xx”做好堅實鋪墊。今年的經濟發展速度必須要保持在一個合理的成長區間,高于全市平均增速是一條底線。

二、突出兩大重點,抓好四項工作

突出兩大重點,就是要突出轉型升級、改革開放兩大重點。一是要加快推動轉型升級。要實現經濟發展質量和效益雙提升,加快轉型升級是關鍵,我們必須下大力氣調結構、推轉型、促升級,要堅持集聚集群集約發展,差異化協同發展,形成布局合理、體系最佳化、輻射有力、有機互動的充滿活力的區域經濟布局。二是要繼續深化改革促開放創新。要通過全面深化改革、全方位擴大開放、全力推進創新,在適應新常態下增強後發趕超動力活力。要進一步強化戰略導向、問題導向、需求導向推進改革,聚焦、聚神、聚力狠抓改革措施落實,把改革的紅利轉變為新的發展動力,激發市場和社會活力。發改部門要牽好總、負好責、繪好圖,繼續著力推進投資領域改革、招投標和項目監管製度改革、民營經濟體製改革、開放型經濟改革發展、投資環境製度建設、加快商貿流通業改革發展等方面的工作。

抓好四項工作,就是要抓好經濟調度、項目建設、政策性資金爭取四項工作。

第一,要抓好經濟調度促發展。近期,國家發改委出台了關于完善巨觀調控體系的意見,明確要處理好政府與市場、當前和長遠、全局和局部、國內和國際、政策督促與調整完善這5條基本原則,對抓好經濟運行調度具有很強的指導性、針對性和可操作性。各級各部門特別是發改部門要認真學習,學以致用,對事關全局的重大問題、重要事項要未雨綢繆,正確應對,提高製定政策措施的精準度、精細化。要切實把經濟運行調度放在心上、抓在手上、落實到行動上,認真謀劃好、推進好,特別要圍繞全年目標任務,把各項經濟指標逐一細化分解到月、到季度。要最佳化經濟運行調度方式,科學把握經濟運行調度的方向、節奏、力度,對經濟運行調度中出現的難題及時妥善解決,確保全縣經濟健康有序發展。

第二,要加快項目建設擴投資。圍繞XX年實施的123個省、市、縣重點項目、十大民生工程等扎實抓好項目建設,必須在三個方面精準發力。一是在項目融資方面,要進一步轉變投資方式、創新投資模式,積極探索,敢闖敢試,加快形成投資主體自主決策、政府調控有力有效、融資方式豐富多元、市場環境公平開放的投融資體製機製。既要積極爭取中央資金,特別是要瞄準國家投資政策方向,瞄準有增量的投資領域,在做大增量上發力,又要充分激發民間投資活力,強化企業的投資主體地位,全面落實國家鼓勵政府和社會資本合作(ppp)的政策措施。二是在項目建設方面,立足提高項目落地率、開工率、竣工率,加快實施一批新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、教育醫療文化體育等重大項目和民生工程。政府性投資項目要做到精準精細,一旦進入項目單子就不得隨意增減,相關部門就要抓緊推進並進行規範化、製度化管理。三是在項目儲備方面,要積極對接國家 投資政策,圍繞投資導向爭取項目。要圍繞構建“七大格局”打造“三個方城”,精心謀劃和編製一批重大項目,以此帶動投資,促進發展。

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