進一步理順城縣管理體製，提高城縣管理水準，加快城縣化進程，根據《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》和《縣社區建設工作實施意見》要求，結合我縣城縣發展現狀和長遠規劃，經研究決定，將城區三個街道辦事處所轄四環路以內的39個村(居)民委員會改名為社區居民委員會，在城區的兩個大企業、3個大市場分別設立社區居民委員會。�
一、“村改居”工作的重要意義�
“村改居”工作是新時期推動城縣發展的重要途徑，是城縣社區建設的一項重要內容，是促進城縣各項事業協調發展的有效措施。搞好“村改居”工作對于進一步理順城縣管理體製，落實屬地管理製度，增強居民的城縣意識，推進城縣基層民主政治建設，加強和鞏固城縣基層政權，促進城縣“兩個文明”建設，最終實現我縣城縣建設整體目標，具有重要意義。我縣建縣十多年來，城區僅有4個居委會，“村改居”工作遠遠落後于城縣建設步伐，與我縣所處的地位極不相稱。目前，城區39個村已全部納入城縣整體規劃，其中，有些村已基本無耕地或耕地很少，主要從事二、三產業，我縣“村改居”的條件基本成熟。因此，必須審時度勢，抓緊進行“村改居”工作，不斷增加城縣居住人口，擴大城縣規模，增強城縣功能，完成“五年再造一個新”的整體目標。�
二、指導思想和任務目標�
這次“村改居”的指導思想是：以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我縣城縣現代化建設的目標要求，嚴格按程式搞好“村改居”工作，為我縣的社區建設奠定良好的組織基礎，進一步提高城縣管理水準，推進城縣化進程，促進全縣經濟和各項社會事業協調發展。�
這次“村改居”的任務目標是：利用一個月的時間，將城區三個街道辦事處所轄四環路以內的39個村全部改為社區居委會，再外貿集團、中紡金旭集團、龍城市場、密州商城、九龍商貿城分別設立5個社區居委會，具體時間從今天開始到6月底結束。�
三、方法步驟�
“村改居”工作大體分為四個階段進行:�
1、宣傳發動階段(10天時間)。 層層召開動員大會。縣裏召開"村改居"動員大會，參加會議人員：縣社區建設協調指導委員會成員單位主要負責人，三個街道辦事處主任、分管副書記或副主任、民政助理、土地管理所所長、經管站站長、有“村改居”任務的村(居)黨支部書記，不是協調指導委員會成員單位的城區黨政機關、企事業單位分管負責人。主要議程：宣讀縣“村改居”工作實施方案，縣領導作動員講話。各街道辦事處通過召開動員會議、村“兩委”會議、黨員會議、村民代表會議，並利用黑板報、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳“村改居”工作的重大意義，把全體幹部民眾的思想統一到縣委、縣政府這一戰略部署上來。各街道對所屬村進行一次詳細的調查摸底，重點了解村幹部及村民對“村改居”工作的意見和建議，然後根據實際情況，組織實施。�
2、試點階段(10天時間)。縣裏繼續搞好××ד村改居”試點，為全縣“村改居”工作樹立樣板。三個街道辦事處分別選擇1-2個具有代表性的村到×××觀摩學習，進行試點。通過試點探索成功經驗，為下步全面鋪開做好準備。�