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公眾演講稿:重點項目建設督查會

同志們: 今天召集大家召開這個會議,主要目的是面對當前情勢,如何加快推進重點項目建設進程。下面,我講兩點意見:

一、我區重點工程項目的情況 今年我區經過6月份重新疏理,確定重點工程項目71項,其中新增項目涉及交通、市場三產、市政、水利、科教文衛、住宅房產、綜合辦公、能源工業等,計畫總投資572.6275億元,今年計畫投資52.9729億元。其中續建項目30個,總投資99.6959億元,今年計畫投資27.6229億元;新立項重點建設項目35個,總投資97.0096億元,今年計畫投資22.75億元;前期工作項目8個,總投資375.922億元,今年計畫投資2.6億元。這些重點工程項目事關國民經濟和社會發展長遠,是我區全面建設小康社會、率先實現現代化的重要支撐。 今年以來,在各級領導的高度重視、各部門密切配合和廣大建設者的不懈努力下,我區的重點工程項目建設整體進展情況良好,項目管理基本規範,重大前期項目和重點工程基本按年度計畫進度推進。特別如“三大工程”等項目,將為今年“兩會”提供場地,建設工期非常緊迫,為此付出的精力也特別巨大。但由于建設資金不足,用地指標緊張,征地拆遷難,石渣、黃沙等地方原材料供應緊張,特別是受非典疫情和立改套政策調整等原因影響,造成重點工程項目建設整體進度不平衡,部分工程項目嚴重滯後。為此,在下階段工作中,我們必須全力以赴,強勢推進重點工程項目建設。

1、科學合理規劃重大項目,加強前期協調工作。堅持“以思路帶規劃,以規劃帶項目,以項目帶政策,以政策帶資金”的原則,加大項目的前期工作力度,要將經濟發展的力度、項目上馬的速度、地方財力承受的程度加以統一考慮,科學、合理地最佳化、篩選出一批好項目,既要抓緊安排關健性的項目,又要安排適度超前性的項目,使重大項目建設和經濟社會發展需要相適應。要做好重大基本建設前期項目協調,配備必要的人、財、物,統一組織和協調各方力量,大力協同,積極推進項目的前期工作;要進一步落實項目工作責任製,按照項目法人責任製的要求,全面做好前期項目的基礎性和日常性工作。

2、拓寬投融資渠道,創新投融資機製。重大項目的資金落實一直是個難題。今年我區重點工程項目的資金需求很大,我們要拓寬思路,突破資金籌措難題。一要積極做好我區重點建設項目與國家、省計畫的銜接,努力爭取國家和省級專項資金的補助;二要採取有效措施,創造條件,吸引民間投資和區外資金投向重點建設,並實行統一的稅費、價格政策和平等的用地政策;三要加強直接融資力度,通過召開重點建設項目推介會等形式,吸引銀行信貸資金投入,要敢于舉債建設,把未來的資金轉換成現實投入;四要在經營盤活土地上做文章,作好各類土地的征用、儲備、出讓的年度計畫,力求獲得最大的地價收益。

3、進一步加強政府性投資項目的規範管理。合理配置政府財力,建立集中財力辦大事機製,發揮政府資金對社會資金的導向作用。本著“放活一片,管好一線”的原則,對社會投資的項目,要按照社會主義市場經濟發展的要求,在國家產業政策的引導下“放活一片”;對政府性投資的項目,要建立程式科學、投向合理、運作規範,監管嚴格的政府投資管理體製,“管好一線”,提高投資效益。對政府性投資項目,由發展計畫會同財政等有關部門,在充分調研、綜合平衡的基礎上,製定每年的投資項目計畫,報區政府批準後,納入國民經濟和社會發展計畫。

4、創造重點工程建設的良好外部環境。一是著力緩解用地指標緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強研究,製訂好重點工程征地拆遷政策,形成符合實際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中,建設單位要緊依靠當地政府,充分考慮失土農民的利益和生機,形成政府,建設單位和農民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應問題。國土、公安、安委辦等部門要加強採石場管理,採取積極措施,努力增加石料和黃沙生產供應,改善地方材料緊張的狀況。

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