各位領導、各位委員：
今天我發言的題目是《應加大水資源的保護力度》。
眾所周知，我國是一個幹旱缺水嚴重的國家。我國的人均水資源隻有2200立方米，僅為世界平均水準的1/4、美國的1/5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。水資源的無序開採和嚴重污染 ，加劇了其供需矛盾，對正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響。
如今，地域遼闊、資源豐富的塞外赤峰也已成為缺水地區之一。赤峰市人均佔有水資源量已不足900立方米，僅為全國人均水資源佔有量的40%，是全自治區人均水資源佔有量的41%，遠遠低于國際公認的人均1700立方米的用水安全線。而“十年九旱“已成為我地去的氣候特點，旱魃為虐，隨之而來的是赤峰大地河流中斷、湖泊幹枯，地下水位嚴重下降。使得我們不得不把水資源的保護與利用上升為戰略性高度，作為民生問題對待。
嚴峻的現實使我們認識到“水“不再是“取之不盡、用之不竭“的資源，每個塞外赤峰人都陷入沉沉的思考：目前赤峰市水資源究竟危機到什麽程度?地上和地下水資源缺乏給農牧業生產乃至人民生活造成多大影響?政府乃至民眾應採取哪些應對舉措，才能扭轉危機局面?
下面，我以阿旗為例分析水資源現狀。
一、水量逐漸減少
客觀原因是：豐枯懸殊，年際季節變化大，全旗年降水主要集中在6-8月份，約佔年降水量的75%，多年平均降水量308.1mm，年際降水變率大，1998年降水562.4mm，XX年僅為117.5mm;分布不均，導致水資源不豐富，並且地表水資源開發利用難度較大;植被覆蓋率低，水土流失嚴重使得土地蓄水、保水性能極差;連年幹旱致使四條主要河流已常年斷流;基礎設施薄弱，蓄水能力差，導致無法利用自然降水，隻能依靠地下水來發展農牧業和工業。目前，我旗灌區灌溉水利用系數僅為0.5左右;水位逐年下降且不斷加快，城鎮地下水以每年2米的速度下降，從XX年至XX年為止，已下降10米。
主觀原因是：人為因素已成為水量減少的重要原因。目前，我旗農牧業用水量佔可開發利用水資源量的82%。
隨著工業經濟的發展，全旗涉水工礦企業已有55家，其中礦業開採類26家、渣石廠13家，磚場16家。用水量較大的就有9家，年累計用水量達393.69萬立方米，且逐年遞增。
隨著人們生活水準的提高以及城鎮化進程的加快，城市建設及居民生活用水逐年增加，由于節水觀念淡薄，水資源浪費現象十分突出。
二、保護水資源的必要性
客觀地講，我旗在水資源保護管理上做了大量工作，取得了一些成績，但綜合起來看，我地去今後的發展依然面臨著十分嚴峻的水資源危機，必須要加以保護。
首先，水是生命之源。是人類及一切生物賴以生存的必不可少的物質基礎，也是農牧民生產生活的出路。水的問題已成為引起高度關註的民生問題。在阿旗人畜飲水正在顯現危險信號，過去打井僅為二十幾米深見水，如今普遍達到50至60米深，部分地區已達近百米甚至超百米深，如天山口鎮水泉溝村飲水井深度達110米。可想而知，地下水資源已經承受不起巨大的“壓力“，沒有太多“潛力“可挖了。前年，僅一個蘇木，飲水困難人口達3600人。使得人們不得不想起，雲南、廣西等地幹旱缺水的現象。